“双江省清树市顺坝县伏龙镇，我家祖祖辈辈都生活在丘烛山，”明月知道高高在上的桑首长肯定不知道自己是“山里人”，顺势推介自我，“我从双江潇南理工大学毕业后自愿回山里工作，通过清树市组织部在省城五家211院校组织的‘优才回乡特招考试’回伏龙镇担任镇经发办主任，后来一步步锻炼直到被双江省.委推荐到这儿。”

桑首长果然微笑：“好啊，山里飞出金凤凰，我们就需要一大批象你这样懂得反哺、心存感恩的年轻大学生干部。说说看，比如你老家山里土地流转是什么情况？”

“山里人由于非农收入不稳定，经济作物靠天吃饭，加上社会保障体系不健全，山民流转土地的意识很差，到去年末伏虎镇土地承包经营权流转面积只占总耕地面积的17.1%，比三相省平均流转率还低0.8个百分点，更远远落后于双江省35%的平均流转率……”

“想过解决方案没有，联系全国一盘棋结合你的家乡伏虎镇？”桑首长问。

“大方向上讲我总结了十六个字，即‘改革体制、规范秩序、培育市场、优化环境’，我在材料里都作了详细阐述，”明月道，“具体到伏虎镇主要是运作层面的问题，最大的隐患是程序问题，象我家几十亩土地是采取集中流转方式，我父母亲根本没有签字委托，村委会就直接与企业签了合同，里面条款也不齐全，违约责任约定含糊，将来履约不到位就会出现纠纷，即使走司法程序最终赔偿也有限。”

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