从赤松德赞时期开始推行的河陇制度，有效的稳定了吐蕃在河陇的统治。但渐渐的出现了边疆大论（大相）权柄过重局面，于是两位钵阐布又亲赴沙州，对于重新整顿了沙州的吏治管理，明确各个官阶的管理权限和职能，并划分了沙州唐、蕃属民的身份区别，将吐蕃在河西走廊诸郡的军事管理和政务协调尽量分离，这种做法是为了加强吐蕃中央政权，对于边境将领的管控，力图改变吐蕃边境将领，军政大权尽在手中的局面。

公允的说，两位钵阐布在其所历经的吐蕃三朝中，基本保持了吐蕃政权的稳定。在面对国内纷杂的各种权力纠葛中，两位僧相勉力维持着吐蕃这条大船不至倾覆，并能有余力在边境争端中保持强势地位。要知道吐蕃在边境面对的大唐、黑衣大食、回鹘和南诏没有一个是好对付的。尤其是黑衣大食和回鹘对于领土扩张都有着狂热的爱好，这必然和吐蕃摩擦出激烈火花。但吐蕃面对这两个强大的对手，却能基本保持疆域稳固，并在战场上屡有斩获，可见两位僧相在国内的政务治理，给了边境统帅足够的支持。作为僧人，对于佛教自然有着难以割舍的情怀，这其中也必然掺杂着壮大佛教，抑制苯教的冲动。但佛教在吐蕃急速的扩张，却显得基础不牢，只有赞普和部分大臣对于佛教极度推崇，广大民众中苯教依旧拥有强大的支持群体，而广建佛寺、大量供养却让普通民众苦不堪言，也许两位钵阐布希望通过首先获得权贵阶层的支持，而后再在基础民众中推广的方式弘扬佛教，但吐蕃国内的反对势力，真的会给他们这么多的时间吗？

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