贞观三年四月四日，李渊被迁出宫城之后，李世民正式入住皇宫，驾临太极殿，他对侍臣们说：“中书、门下都是机要部门，诏书出现不妥的，都要进行论辩。近来，大家都是一味顺从，没有听到不同的声音。假如只需奉命而行，谁不会做？何必还要挑选人才？”按照旧制：凡是军国大事，先由中书舍人写出各自的意见，签上自己的名字，称之为五花判事。中书侍郎、中书令审阅后，给事中、黄门侍郎进行审查，提出反对意见。唐太宗重申了这一制度，从此以后，朝廷就很少犯错了。到贞观四年八月，唐太宗又下诏规范了各级官吏的衣着服饰，规定：“从今往后，三品以上官员身穿紫色官服，四品、五品官员身穿绯色官服，六品、七品官员穿绿色官服，八品穿青色，官员妻子的衣服颜色与其夫的保持一致。”

日期：2014-12-29 17:30:25

第三件大事是强化地方控制。

隋文帝把州、郡、县三级改为州、县两级，隋炀帝又把州改称为郡，还是两级体制。李唐建立之初，为了拉拢当地变民集团，李渊任命了大量地方官员，由于州郡太多，也造成了很大的混乱，不便中央管理。为了整合各地的力量，便于开展统一战争，李渊曾经尝试设置大军区性质的“道”，如陕东道大行台尚书省、益州道行台尚书省、襄州道行台尚书省等，后来又担心行台权力太大，威胁到中央统治，又废除了行台制，改为只管理军事的都督制。都督不管民政，权力大大削弱，威胁不到中央了，但随之而来的问题是都督府与地方郡县关系一直理顺不了。贞观元年二月，唐太宗下令合并全国州县，并根据地理位置，把全国分为十个道，分别为：关内道、河南道、河东道、河北道、山南道、陇右道、淮南道、江南道、剑南道、岭南道。唐太宗设立的道其实就是汉代的州，而唐代的州其实就是汉代的郡，名称换了，实质一样，中央以道为单位派出大臣巡视各道下辖的各州。

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