日期：2014-02-07 08:29:29

26、少背“黑锅”讲策略

2004年上半年，某支行拟向一电力企业发放贷款，并以该电力企业的电费收费权（非农网）作质押。

按照工行的内部规定，该笔贷款在报区（省）分行信贷审查委员会审议前须作法律审查。当时，由我的一个同事承办该笔贷款的法律审查。

那时《物权法》、《应收账款登记管理办法》均尚未出台，有关质押的主要法律依据是《担保法》。由于《担保法》并没有电费收费权（非农网）可质押的明确规定，而行政立法仅对公路收费权质押、农村电网建设与改造工程电费收益权质押进行了确认，于是，那位同事依据“物权法定”等理论，洋洋洒洒写了三张A4纸的法律意见，中心意思是该电力企业的电费收费权（非农网）不能用来作质押。

由于这个法律意见（结果），按照工总行的有关信贷规定，该笔贷款在区（省）分行信贷审查委员会（我作为信贷审查委员会委员参加了那次会议）审议时将要被“否决”。这与支行及分行业务部门的直接利益“背道而驰”，当然也不是分行主管行长希望的结果。于是，借分行业务部门主要负责人“加醋”式的发言，分行主管行长不高兴了，严厉批评说我们法务人员都是些书呆子，一个法律意见还要写这么长，如此云云，等等，吓得我们部门负责人赶紧让那位同事把法律意见（结果）给改了，中心意思是该电力企业的电费收费权（非农网）可用来作质押。

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