日期：2014-08-14 22:14:22

04从火耗归公到养廉银制度（2）

自古以来，朝廷想搞钱，无非两个来源，一曰商，二曰农。

我们常说，中国古代是四民社会，士农工商四大阶层。四民之中“士”阶层是统治者，可以免去徭役，有些人甚至连税都不用交。至于“工”阶层，他们替人打工，为他人劳作，早已被地主作坊主剥削干净，从这些苦命人身上捞钱也不现实。

说到有钱，四民之中当属商人最为有钱，他们通过贸易发家致富，动不动家财巨万。斯人无罪，怀璧其罪。商人巨额财富自然惹得很多人垂涎，有权之人自然想去捞一把。在中国古代，对商人敲诈勒索最狠的永远是官府，而不是土匪盗贼。当年明太祖朱元璋修建南京城墙缺钱，便抄了商人沈万三的家。历朝累积下来，中国古代商人赋税之重远胜世界其他地区。更严重的是，商人社会地位低下，甚至连绸缎都不能穿。当然也有的朝代例外，如宋朝。宋朝因为背负着巨额的岁币，因此积极鼓励商人贸易，大力发展海外贸易，以税收来增加国库收入。因此，宋朝是商人地位很高，是历朝之中唯一允许商人参加科举的。只是可惜，宋朝之后的明清因为种种原因，竟然颁布禁海令，片帆不许下海。

农民则一直是国家赋税的主要来源。古代统治者经济知识有限，他们认为只有农民能够创造财富，商人不过是实现财富的转移而已。长期以来，农业安，则农民安，农民安，则国家安。农民为帝国提供着稳定的徭役和赋税，是帝国真正的基石。因此，中国古代统治者无不实行重农抑商政策。同时，朝廷如果缺钱，很多时候便会巧设名目，增加百姓赋税。例如明朝末年，频繁战事导致国家军费开支过大，便加征了数额巨大的“三饷”。

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