海晏县所处的地理单元是一个为山地包夹的小型盆地（可称之为“海晏盆地”），它的东南部即是日月山。其在位置上的特别之处在于：一方面湟水源头即出自海晏县境内。由此海晏县被认定为是湟水河谷的一部分。不过从周边山体的结构来看，日月山并没有将海晏盆地与青海湖盆地隔绝开来。相反，整个盆地与湟水河谷之间的隔离程度要更高。这一特点，使得海晏盆地也可被视为青海湖盆地的附属板块。

不管海晏盆地的地理属性，更倾向于青海湖盆地还是湟水谷地，它都是在西海郡进行农业开发的唯一依靠。当下，覆盖范围从青海湖北部，向北延伸至祁连山脉的青海省“海北藏族自治州”，依然基于同样原因将首府设立在海晏县。其400毫米的年平均降水量，似乎也在向世人表明，它是一片适合进行农业开发的土地。为了建设西海郡，王莽曾强制向此迁移了数以万计人口。然而即便降水量能够高于15英寸等雨量，湟水源头处的这片土地对于农民仍然缺乏吸引力。整个区域最大的问题是寒冷，高海拔及面向西北方向的开口，使得海晏盆地的甚至没有严格意义上的无霜期。

当下海晏县还不到4万的常住人口，能够帮助我们感知这一地区的开发难度。随着王莽政权的迅速衰亡，西海郡很快重新为游牧的羌人部落所控制。一个世纪后，为了加强对青海湖地区的控制，东汉王朝曾尝试在日月山下再次移民屯垦。只是受恶劣环境的影响，同样仅坚持了数年便遭遇了失败。

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