与西尼尔、穆勒等人的“科学”与“艺术”的二分法不同，约翰•内维尔•凯恩斯明确提出了“实证科学”、“规范科学”和“政治经济学艺术”的经济学三分法。他指出，实证科学可以被定义为关于事物“是什么”的系统化的知识体系；规范科学或规制科学则可以被定义为关于事物“应该是什么”一类问题的标准的系统知识体系，它关注人的理想而与实际状况无关；至于一门艺术，则是实现给定目标的一个规则系统。实证科学的目标是建立一致性(uniformities)，规范科学的目标是为了确定理想(ideals)，而艺术的目标则是产生出准则。在他看来，上述三者之间的混淆已成为许多有害谬误的根源，因而明确它们的区别和相互关系是十分重要的。作为政治经济学这门学科的基础，只关注事物真相、寻求经济法则决定的实证分析，是独立于伦理学的；在此基础上产生的试图决定经济理想的规范研究和试图产生经济准则的应用研究则不能不受伦理的和政治的因素的影响。应该注意，凯恩斯的论述中所暗含的“规范科学”是政治经济学的“实证科学”与“艺术”之间的桥梁这一想法，不仅非常符合现代福利经济学的愿望，也为解决由来已久的实证与规范之争提供了一个有益的思路。

此后，主流经济学家大多接受了源于西尼尔和约翰•穆勒的“实证——规范”二分法，内维尔•凯恩斯的三分法并未赢得人们的普遍赞同和接受。更甚者，瓦尔拉斯和帕累托等边际主义经济学家们还试图以纯粹经济学与应用经济学的区分替代实证经济学与规范经济学的划分，强调经济学只包括实证经济学，而排除了凯恩斯所说的政治经济学的“规范科学”和“艺术”，意图使经济学成为一门纯粹的精密的实证科学。瓦尔拉斯断言：“无论如何，经济学会得以成为一门精密科学，或迟或早，不在我们手里，不必我们担心。现在已经十分清楚，经济学跟天文学和力学一样，既是经验科学，也是理性科学。” [93]

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